臺灣客家與原住民族政策之下的制度安排與族群互動-基層代表性官僚影響母語復振政策績效觀感之研究：我國客家族群與原住民族的個案分析(1/2)

當代代表性官僚的基本概念乃是試圖擴大文官人口特徵背景的多樣性，以提昇文官體制推動政策的績效，並進而強化以代議政體為主之民主政治的正當性。根據當代的代表性官僚理論，行政機關之中反映文官人口特徵的消極代表性、積極代表性以及象徵代表性，將經由實現特定民主價值，來影響推動公共政策的績效。本計畫將以三年為期，採用質性研究為主體的經驗研究方法，包括文獻及學理探討、參與觀察以及深度訪談桃園市、雲林縣、屏東縣與宜蘭縣之中客家族群與原住民族參與母語復振政策的利害關係人。研究目標是研析客家族群與原住民族的基層代表性官僚，分別對於客語復振政策與原住民族語言發展政策的利害關係人之績效觀感的影響，並參照兩者之由基層官僚、民間廠商、在地利害關係人形成的治理模式，以探討民主治理之下的政策績效意涵。本計畫擬由行政裁量權、認同突顯、個人/組織、組織社會化等系絡因素，分析基層代表性官僚與地方行政機關之政策績效的關係，並將針對政策利害關係人調查其對於公部門推動母語復振政策過程之中，與基層代表性官僚有關民主價值如平等、參與、合理、透明、正當程序、誠正等之觀感，提出優化我國民主治理的理論建構、制度設計與政策建議。